「フルコスト・リカバリー」ということば - 茗荷バレーで働く編集長兼社長からの手紙―ルネッサンス・パブリッシャー宣言、再び。

「フルコスト・リカバリー」ということばについて考えたい。

ということで、メモを残しておきます。追って書き直します。

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みなさま

市民フォーラム＆jacevoの藤岡です。

NPOの税制改正が実現しました。私たちJACEVOとしてはつぎなるステージの必要
性からも３つの柱である、公共サービス改革への提言を行っていきたいと思いま
す。

新しい公共の推進会議が設置している「政府と市民セクター等との公契約等の
あり方等に関する専門調査会」では、「政府と市民セクターとの関係のあり方に
関する報告書」のとりまとめを近日おこない、
その後私も委員を務めている新しい公共の推進会議において提言されます。

まずは東京、名古屋にて緊急集会を開催します。
みなさまの地域でも集会を開催したいと思いますので、ご相談させてく
ださい。

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ＪＡＣＥＶＯ・公共サービス改革部会

　　　　「フルコスト・リカバリー」緊急集会
　　　　ＮＰＯ税制改正実現、私たちにはまったなし
　　　　第2ステージとして公共サービス改革へ

　　　　　　　　　　　　　東京：7月6日開催、名古屋：7月15日開催
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ＮＰＯ活動を支えていくための寄付を促す法改正が実現しました。改正ＮＰＯ法
と、寄付税制の拡充を盛り込んだ税制改正法の成立です。
世界にも類を見ないＮＰＯの税制改正が行われました。ＮＰＯのファンドレイジ
ングとしては非常に意味のある内容となっています。この税制改正を活かせるか
どうか。わたしたちは有頂天になっているわけにはいきません。

これからは、ひとつひとつのＮＰＯが地域や社会をどのようによくしたいのか、
目標を明らかにし、成果に責任をもち、そのための活動支援を自ら引き付けてい
くというＮＰＯの経営力が真に問われることになります。
制度が変わるだけでも、よいことをしているだけでも寄付は集まりません。自ら
の組織が成果を生み出し、その成果を「見える化」し、寄付を集める努力をして
いく、という「経営力」が問われてきます。

後房雄氏は著書「ＮＰＯは公共サービスを担えるか」において「アメリカでは公
的補助３０％、民間寄付１３％、会費・料金５７％、イギリスでは公的補助４７
％、民間寄付９％、会費、料金４７％となっている。民間寄付の割合の低さ、公
的資金決定的重要性は明らかである。」と述べています。日本のＮＰＯの収入構
成は、寄付が３％程度なので、活動基盤を整備するにあたっての第一段階として、
寄付を集めるための環境を整備する意義は大きいと思われます。同時に、「公的
資金」による支援が決定的に重要だということです。

この点について、現在「新しい公共」推進会議のもとに設置されている「政府と
市民セクター等との公契約等のあり方等に関する専門調査会」では、「政府と
市民セクターとの関係のあり方に関する報告書」のとりまとめを近日おこない、
その後私も委員を務めている新しい公共の推進会議において議論されます。その
議論の核心となる「公共サービス改革」と「フルコスト・リカバリー」について、
緊急集会を開催します。

ＮＰＯが公共サービスを担うことで、公共サービスもよりよくなり、ＮＰＯも成
長するために、政府・行政とＮＰＯとの関係はどうあるべきか。大きな方向性を
捉えたうえで
ＮＰＯが委託事業を遂行する上での適切な費用をどのように算出するとよいのか、
わたしたちは事業のフルコスト（総費用）を把握し、適切な費用に基づいて、政
府・行政との委託契約を結ぶことが重要となります。今回の集会では、その内容
と今後の方向性について意見交換をしたいと思います。

＝内容＝
・政府と市民セクター等との公契約等のあり方等に関する専門調査会での議論共有
・第2ステージとしての公共サービス改革へ
・フルコスト・リカバリーとは何か
・フルコスト・リカバリー提言に向けての意見交換

＜東京集会＞
■日時：2010年7月6日（水）18：00〜20：00
■会場：chari千駄ヶ谷3階会議室（渋谷区千駄ヶ谷1−13−11）
　　　　最寄駅：ＪＲ総武線「千駄ヶ谷」、都営地下鉄大江戸線「国立競技場」

＜名古屋集会＞
■日時：2010年7月15日（金）18：00〜20：00
■会場：ＮＰＯプラザ名古屋3階会議室（名古屋市北区平安1−9−22）
　　　　最寄駅：ＪＲ中央線「大曽根」、地下鉄「平安通」

ほか調整中

＝問い合わせ＝
一般社団法人日本サードセクター経営者協会
（担当：島）
Tel. 03-5843-6723 E-mail: shima.kumiko@jacevo.jp

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┗■┓市民フォーラム２１・ＮＰＯセンター中期戦略２００７★３つの柱★┏■┛
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　　　１　公共サービスを担い改革するＮＰＯを支援する
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２　市民が主役となる新しい政府・行政像を創出する
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３　重層的で社会的存在感のあるサードセクターを構築する
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　　　特定非営利活動法人市民フォーラム21・ＮＰＯセンター
事務局長藤岡喜美子
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